Итоги работы Комитета по стратегии за 2017 год    

Комитет по стратегии АНПФ создан с целью анализа основных тенденций пенсионного рынка, выработки стратегических решений для повышения эффективности деятельности НПФ и развитию пенсионных продуктов.

В 2017 году состоялось четыре заседания Комитета, на которых рассматривались актуальные и стратегические вопросы развития индустрии НПФ.

Комитет по стратегии совместно с Рабочей группой по индивидуальному пенсионному капиталу предложил ряд принципиальных поправок в концепцию Индивидуального пенсионного капитала (ИПК). В Банк России было направлено письмо с комментариями по дополнительной проработке положений концепции проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (в части формирования пенсионного плана Индивидуального пенсионного капитала в системе негосударственного пенсионного обеспечения)», а также таблицей разногласий к тексту концепции.

В рамках обсуждения механизмов реализации концепции ИПК и создания Центрального Администратора, по инициативе Комитета Советом АНПФ был одобрен специальный проект по изучению возможностей применения технологии распределенных реестров (блокчейн-технологий) в деятельности НПФ при реализации новой системы ИПК.

В июне 2017 г. в рамках Петербургского международного экономического форума по решению Совета АНПФ заключено соглашение с Внешэкономбанк о взаимодействии по развитию проекта «Внедрение технологии децентрализованной распределенной базы данных (блокчейн) в НПФ и возможность ее применения при реализации концепции Индивидуального пенсионного капитала».

В рамках проекта создан прототип программного продукта, в котором реализованы сценарии взаимодействия участников (в зависимости от их роли и функции) по учету операций в системе ИПК. По сценариям выполняется учет переходов участников ИПК, получение информации о состоянии пенсионного плана ИПК, смена тарифа и провайдера ИПК (НПФ) в «центральном распределенном реестре». Параллельно сотрудники каждого НПФ в реальном времени отслеживают ключевые показатели клиентской базы своих фондов.


Для популяризации проекта была изготовлена брошюра «Инновационная технология блокчейн в пенсионной системе». Также Руководитель Комитета Е.Л. Якушев выступил с докладами на следующих конференциях:

-   04.04.2017 - Семинар «Возможность применения технологии блокчейн в процессе формирования Индивидуального пенсионного капитала (ИПК)»;

-   29.08.2017 - Всероссийская конференция «Блокчейн: новая нефть России»;

-   26.09.2017 - XII Международный финансово-экономический форум «Blockchain: финансы и технологии» (РАНХиГС);

-   18.10.2017 - конференция «Блокчейн и распределенный реестр в банковском бизнесе» в рамках VI Международного форума «Вся банковская автоматизация 2017».


По инициативе Комитета подготовлены экспертные заключения и выработана позиция к проектам следующих нормативных правовых актов:

-   Проект указания Банка России «О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими негосударственные пенсионные фонды, базовых стандартов и требованиях к их содержанию»;

-   Проект указания Банка России «О порядке и сроках раскрытия информации негосударственным пенсионным фондом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также о требованиях к объему раскрываемой негосударственным пенсионным фондом информации о своей деятельности»;

-   Проект изменений в № 75-ФЗ в части порядка формирования и использования резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию (РОПС);  

-   Проект федерального закона № 1013586-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам регулирования деятельности НПФ» в части   положений, регулирующих порядок перехода застрахованных лиц между страховщиками и фидуциарной ответственности фондов.


Комитетом проработаны актуальные вопросы развития индустрии НПФ, такие как:

-   Совершенствование методологии рейтингования НПФ, применяемых аккредитованными рейтинговыми агентствами;

-   Разработка концепции изменения законодательства для создания дополнительных возможностей инвестирования пенсионных накоплений;

-   Разработка предложения по повышению с 5% до 10% барьера соотношения накопительной пенсии к страховой при назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

-   Разработка предложений по изменению оценки обязательств, ликвидируемых НПФ.