Между плохим и худшим

Между плохим и худшим

Сергей Беляков в авторской колонке газеты «Известия»  - о том, почему государству невыгодно лишать работающих пенсионеров индексации пенсий
Пенсии работающих пенсионеров индексироваться в 2018 году не будут, заявил на этой неделе в ходе заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) министр финансов Антон Силуанов. Да и до 2020 года перемен не предвидится, добавил министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Есть такой принятый порядок, и с этим нужно считаться. Точка.
При этом в течение года и депутаты, и сенаторы неоднократно поднимали вопрос о том, чтобы вернуть индексацию пенсий людям, которые продолжают трудиться уже будучи пенсионерами. Такого права они были лишены с 2016 года специальным законом. Но предложения так и зависли на стадии предложений. Сейчас это уже очевидно - отказ от индексации работающим пенсионерам из антикризисной меры трансформировался в практику.
Там же - на заседании РТК - в споре с представителем профсоюзов глава Минфина привел аргументы в пользу такого решения. Во-первых, зарплаты в России растут быстрее инфляции. И пенсионеры, которые работают, имеют возможность получать больше средств и доходов. Во-вторых, у людей всегда есть выбор - или получать зарплату и пенсию без индексации, или получать только пенсию с индексацией.
При всем богатстве выбора альтернативы нет, как говорилось в некогда популярной рекламе. "Выбирай, но осторожно, но выбирай: либо по пять вчера, но большие, либо сегодня ну очень маленькие, но по три". В монологе Михаила Жванецкого хорошо отражена проблема выбора, о котором упомянул глава финансового ведомства. Или еще была такая шутка 90-х годов, когда в стране царил чудовищный дефицит, - "если гости хотят пить чай с сахаром, то руки будут мыть без мыла". Вроде тоже выбор, но между необходимым и не менее необходимым.
Понять, почему государство идет на этот шаг, можно. Перед финансовым ведомством стоит задача сокращения расходов дефицитного бюджета. Однако если посмотреть на его проект на ближайшую трехлетку, который уже получил одобрение в правительстве, то мы увидим существенное, почти двукратное снижение дефицита. То есть проблема еще есть, но не такая острая.
Любопытно, что и последний основной финансовый документ подается с декларацией о приоритетности социальной сферы. Тем не менее при сохранении расходов на социалку в процентном отношении в денежном выражении мы видим снижение на 300 млрд рублей. А расходы на "оборонку" урезали всего на 83 млрд рублей. Да и те в значительной степени перераспределили в статью "национальная безопасность". Конечно, на работающих пенсионерах бюджет заметно сэкономит, но почему не позаботиться о людях?
Вернемся к выбору. Сейчас средний размер назначенной пенсии в стране - менее 13 тыс. рублей. Еще раз подчеркну, что это средние показатели. Есть люди, которые получают в два раза меньше. На такие деньги не то что жить, а выживать сложно. И это уже не вопрос выбора. Это, увы, наша печальная реальность и следствие ставки исключительно на государственную пенсионную систему. Примерно треть пожилых людей вынуждена трудиться, просто чтобы обеспечить себе возможность удовлетворять самые скромные человеческие потребности. И это отнюдь не прихоть или принцип и тем более не выбор.
Да, люди могут сами определиться - или стать бенефициарами роста зарплат темпами выше инфляции или пойти на заслуженный отдых и законно получать индексацию. К тому же на будущий год в бюджете заложено повышение на уровень выше предполагаемой инфляции. Но пенсионеры зарабатывают меньше своих более молодых коллег. Как правило, они вынуждены соглашаться на работу, которая не соответствует их квалификации и справедливой оплате труда. Естественно, что им в последнюю очередь будут повышать зарплату.
Немного статистики с официального сайта Росстата: в среднем (данные на 2015 год) по всем работникам зарплаты составляли почти 33 тыс. рублей, своего пика достигали в возрастной категории 30-34 года - 36,7 тыс. рублей, после 55 лет происходило снижение до 29,8 тыс., а после 60 - 28,3 тыс. Показательно, не правда ли?
Фактически, говоря о свободе выбора, людям оставляют узкий коридор между плохим и худшим. И они с этим явно не готовы больше соглашаться. Недавно ПФР обнародовал данные на первое полугодие 2017-го, в соответствии с которыми за год численность работающих пенсионеров в России снизилась на 500 тыс. человек, до 9,5 млн. Это самый низкий показатель за второе десятилетие века. До 2016 года численность работающих пенсионеров росла уверенными темпами и достигла 15,3 млн человек. Падение на 40% за полтора года!
Конечно, дело тут не только в индексации, хотя и в ней тоже, поскольку для пожилого человека важен каждый рубль. Но по сути от неиндексации работающие пенсионеры теряли 500-600 рублей в месяц, которые, как вы понимаете, не идут ни в какое сравнение с тем, что они могли бы получить в виде зарплаты. Тут можно еще говорить о фрустрации и усталости от постоянной смены правил.
Специалисты говорят, что пожилые люди, как и их молодые коллеги, предпочитают уходить в теневой сектор, который опять начал разрастаться в ускоренном темпе. Не сами, конечно. Их подталкивают. Такими решениями, например. А выбор - на то и выбор, чтобы осуществлять его из множества вариантов.
Еще один момент - если работающие пенсионеры массово уйдут на заслуженный отдых, то это решение приведет к снижению их доходов. Это отразится на потреблении значительной категории граждан, что будет тормозить экономический рост. И в итоге это не позволит расти доходам бюджета. Лишив сейчас конкретных людей сотен рублей в месяц, государство рискует в ближайшей перспективе недосчитаться сотен миллиардов.
Социальный блок часто упоминает альтернативу - отложить оформление пенсии, что приведет к увеличению выплат в дальнейшем за счет более продолжительного стажа и повышенного коэффициента при пересчете баллов в рубли.
Фактически то, о чем говорит соцблок, является эквивалентом повышения пенсионного возраста. Работают те же принципы - больший стаж и большая обещанная выплата.
Однако граждане не спешат пользоваться "выгодным" предложением, поскольку не очень верят, что начисленные баллы будут должным образом конвертированы в "живые" деньги. Никто сейчас не может поручиться и дать гарантии, что преобразование пройдет по выгодному курсу. Более того, вольное обхождение государства со своими обязательствами перед населением не мотивирует людей на то, чтобы затягивать с предъявлением этих обязательств к погашению.
Последовательный отказ от индексации работающим пенсионерам, естественно, мотивом тоже не является. Люди заслужили свою пенсию и имеют такие же права, как и те, кто не работает.
Вернуться к списку